近年来，云梦县伍洛镇三湖村通过成立“花开十月”运营管理有限公司（人民公司），积极盘活闲置土地资源，加快发展农文旅产业，为乡村振兴注入了新活力、新动能。

近日

记者走进伍洛镇三湖村

【资料图】

宽阔整洁的村庄道路

错落别致的民居民宿

现代浪漫的湖畔餐厅

充满童趣的亲子乐园

房前屋后绿树成荫

移步易景

一幅幅如画美景令人心旷神怡

伍洛镇三湖村村民 万新华

我们村原先都是泥巴路，环境差，池塘里面的水也脏。经过建设和整治，路宽了、水清了、环境美了，休闲娱乐的场所也有了，有孩子玩的，有老人休闲的。现在大家的心情舒畅，生活水平也变好了。

曾经偏僻落后的小村庄，是如何向旅游新村的华丽蜕变呢？

2021年，新一轮农村宅基地改革试点启动，伍洛镇三湖村作为孝感市美丽乡村建设试点村，成为全省第二个、全市首个“宅改”县级示范点。2023年1月4日，三湖村人民公司成功办理“宅改”后孝感市第一本不动产证，并于2月1日获得集体建设用地入市融资授信500万元。

伍洛镇党委书记 吴俊刚

宅基地改革试点方案必须明确的是，在保障村民权益和自愿的前提下，来建立宅基地收回、宅基地自愿退出和房屋有偿收购的良性机制。

“宅改”，改什么？怎么改？又如何改出新村新貌，改出产业促发展的新路子？

村里的闲置住宅、闲置宅基地到底有多少？摸清底数，是进行宅基地改革的前提，也是最基础的工作。谁家的宅基地一直闲置、谁家的住宅常年无人居住、谁家是一户多宅……这必须是一笔“明白账”。

伍洛镇三湖村党总支书记 万四乔

宅基地退出机制，分为村民申请，村委会审核，房屋补偿公示，实名注册登记，村集体组织收回，这五个步骤，然后由村集体经济组织统一管理使用。

村民万新华常年在外地打工，在三湖村有两处宅基地，一栋房屋一家人与老父亲居住，一处空闲的宅基地，由于长时间没有打理，处于荒废的状态。

伍洛镇三湖村村民 万新华

我家有两块宅基地，爸爸一块，我一块，爸爸的宅基地荒废了，也就荒了。

为了盘活这些闲散的宅基地和空地，伍洛镇党委、政府成立工作专班，全面摸清三湖村万家祠堂湾宅基地基础信息，重点摸清一户多宅、常年无人居住及宅基地数量、分布位置、归谁所有等信息，并建立工作台账，登记在册，做到底数清情况明。

伍洛镇三湖村村民 万齐山

镇里干部、村里干部到我们湾开屋场院子会，要把我们万寨湾打造成一个和美乡村，当时我们听到这个消息非常高兴。当时村干部说，要把家乡改造美，道路就要扩宽，那就必须拆除一些房屋，占用部分宅基地。刚开始我们不同意，认为宅基地属于我们自己的。

在保障村民利益的前提下

如何把闲置资源“聚”起来

通过走访农户

召开村民会议

广泛听取意见

终于有了答案：有偿腾退。

伍洛镇三湖村村民 万齐山

后来通过村干部，镇干部多次来做工作，宣讲政策。宅基地让出来以后，我们的生活环境会更好，出行更方便，经过几次开会，村民都同意让出一部分宅基地。

2022年元月，伍洛镇党委、政府组建“花开十月”项目工作专班，在三湖村开展房屋和宅基地收购工作。方式有两种，一种是按照砖混楼房、砖瓦结构平房以及建设年代区分作价，实行房屋一次性整体买断；一种是宅基地补偿并入股，农户转让的宅基地，除一次性给予补偿后，用于“花开十月”项目建设的，由“人民公司”建立档案，项目运营后，将宅基地纳入入股分红。

伍洛镇三湖村村民 万新华

人民公司的政策出来了，宅基地可以参股，赔偿也有标准，人民公司运营以后有盈利，村民可以分红。

以地置业激活“新动能”，三湖村整体收购房屋22栋、与38户农户签订了宅基地退出协议，村民退出宅基地及空地共18536平方米（折合27.8亩），流转土地60亩，这些沉睡的资源被“唤醒”的同时，也让村内产业立起来，生态环境美起来，集体经济强起来了。

伍洛镇三湖村花开十月项目 运营经理 钟启鹏

通过盘活村民的闲置土地，我们打造了湖畔餐厅、花开十月民宿、共享菜园等建筑，满足了游客的休闲娱乐、农事体验等需求，进而为村集体带来了经济效益。

通过“宅改”后，三湖村人民公司通过整合资源、资产、资金，以集体建设用地使用权入股与市场主体共同经营。

伍洛镇三湖村花开十月项目 运营经理 钟启鹏

我们着力打造集稻田花海、农事体验、文化活动、复古建筑于一体的乡村美学，走出一条一二三产业动起来，村民腰包鼓起来的发展路径。

随着三湖村的“乡建工作营、楚楚咖啡厅、扎染工坊、湖畔餐厅、民宿”等农文旅项目的建设，来三湖村体验乡村游的人越来越多，到处可见游人观光游玩。

游　客

这是我第二次来三湖村，两次来村容面貌全然不一样，现在这里搞了亲子园，特色餐厅，基础设施都建得非常齐全，给人民群众提供了一个好的休闲娱乐去处。在节假日，可以带着家人孩子亲朋好友到这里玩一玩。

伍洛镇党委书记 吴俊刚

把资源变成资产，资产再变成资金，这样就能找到激活产业、盘活资源的有效路径，为乡村振兴注入新的动能。

伍洛镇三湖村以“政府引导、市场运作、合作经营、集体增收、农民受益”的运行模式，在盘活闲置土地资源的同时，有效的解决了乡村振兴项目建设用地，也打开了乡村振兴的“新空间”。

来源：全媒体记者 李良涛

编辑：张翠玲

终审：蔡兴望

出品：云梦县融媒体中心

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